ECONOMIC PRECONDITIONS FOR IMPROVING REGULATORY AND LEGAL TOOLS FOR PREVENTING HARMFUL ENVIRONMENTAL IMPACT IN THE FIELD OF REGIONAL ENVIRONMENTAL POLICY
Abstract
The economic preconditions for the need of improving regulatory and legal instruments to prevent harmful environmental impacts in the context of the formation modern regional environmental policy of Ukraine are studied. It is emphasized that transformation processes in the economy, deepening of environmental threats and the consequences of military aggression significantly complicate the regional capabilities in the field of environmental protection activities, and actualize the need to modernize environmental legislation. It is determined that economic factors, in particular, limited financial resources, low investment in environmental protection technologies, imperfection in the distribution of environmental tax and weak impact of economic incentives, hinder the effectiveness of the current environmental regulation system. Based on statistical data on environmental tax revenues and environmental protection expenditures in 2020-2024, the presence of an imbalance between environmental challenges and the amount of funding received by local budgets is determined. It is emphasized that the current model of environmental tax does not perform a stimulating function, and the financial mechanisms of environmental policy remain ineffective. Particular attention is paid to harmonization of national environmental legislation with EU legislation, in particular, the implementation of directives on environmental impact assessment, strategic environmental assessment, integrated permitting and the introduction of best available technologies and management methods. The problems of adapting these instruments at the regional level are analyzed, including fragmentation of the regulatory framework and insufficient level of institutional capacity of local authorities. Directions for improving regulatory instruments are proposed, in particular, updating the permitting system in accordance with EU requirements, strengthening environmental responsibility of enterprises, increasing transparency of environmental control and implementing public participation mechanisms. The expected result involves formation of an energy-efficient, economically balanced and European-integrated system of regional environmental policy, capable of minimizing the negative impact on the environment and ensuring sustainable development of the regions of Ukraine.
References
Буканов Г.М. Інструменти екологічного менеджменту в контексті реалізації державної екологічної політики на регіональному рівні. Публічне урядування. 2020. № 5 (25). С. 42-52. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-5(25)-42-52
Буканов Г.М. Формування та реалізація державної екологічної політики на регіональному рівні. Автореф. дис. на здобуття наукового ступеня доктора наук з держ. управління: 25.00.02 «Механізми державного управління». Запоріжжя. 2021. 43 с.
Кравців В. С., Жук П. В. Теоретико-прикладні аспекти сучасної візії регіональної екологічної політики в Україні. Регіональна економіка. 2024. № 4. С. 21-29. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2024-4-3
Панченко О.Д. Екологічне оподаткування в Україні: реалії та перспективи в умовах сталого розвитку. Економіка та суспільство. Випуск #64 / 2024. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-64-63
Жадан Є.В. Співвідношення компетенцій суб’єктів адміністративно-правового механізму забезпечення цілей сталого розвитку у сфері охорони довкілля на регіональному рівні. Київський часопис права. 2024. № 1. С. 154-159. DOI: https://doi.org/10.32782/klj/2024.1.20
Чечель А. О., Мороз Є. О. Екологічна політика держави як стратегічний напрям розвитку та діяльності органів місцевого самоврядування за умов децентралізації (на прикладі Запорізької області). Вчені записки ТНУ ім. В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. 2021. №1. С. 77-88. DOI: https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2021.1/15
Що завгодно, крім екології: на що спрямовують кошти екоподатку на місцях. Екополітика. URL: https://ecopolitic.com.ua/ua/news/shho-zavgodno-krim-ekologii-na-shho-spryamovujut-koshti-ekopodatku-na-miscyah/ (дата звернення: 28.10.2025).
Структура бюджету за видатками та надходженнями. Open Budget. Державний веб-портал бюджету для громадян. URL: https://openbudget.gov.ua/ (дата звернення: 28.10.2025).
Витрати на охорону навколишнього природного середовища. Держстат України. URL: https://stat.gov.ua/uk/publications/vytraty-na-okhoronu-navkolyshnoho-pryrodnoho-seredovyshcha (дата звернення: 28.10.2025).
Закон України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» від 16.07.2024 №3855-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-20#Text (дата звернення: 28.10.2025).
Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23.05.2017 №2059-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text (дата звернення: 28.10.2025).
Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» від 20.03.2018 №2354-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text (дата звернення: 28.10.2025).
Environmental protection expenditure accounts. Eurostat. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Environmental_protection_expenditure_accounts (дата звернення: 05.11.2025).
Bukanov H. M. (2020). Environmental management tools in the context of implementing state environmental policy at the regional level. [Instrumenty ekolohichnoho menedzhmentu v konteksti realizatsiyi derzhavnoyi ekolohichnoyi polityky na rehionalnomu rivni]. Public governance. Vol. 5, no. 25, pp. 42-52. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-5(25)-42-52
Bukanov H. M. (2021). Formation and implementation of state environmental policy at the regional level. [Formuvannya ta realizatsiya derzhavnoyi ekolohichnoyi polityky na rehionalnomu rivni]. Author's abstract of the dissertation for the degree of Doctor of Science in Public Administration: 25.00.02 “Mechanisms of public administration”. Zaporizhzhya. 43 p.
Kravtsiv V. S., Zhuk P. V. (2024). Theoretical and applied aspects of the modern vision of regional environmental policy in Ukraine [Teoretyko-prykladni aspekty suchasnoyi viziyi rehionalnoyi ekolohichnoyi polityky v Ukrayini]. Regional economy. Vol. 4. pp. 21-29. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2024-4-3
Panchenko O. D. (2024). Environmental taxation in Ukraine: realities and prospects in the context of sustainable development [Ekolohichne opodatkuvannya v Ukrayini: realiyi ta perspektyvy v umovakh staloho rozvytku]. Economy and society. Vol. 64. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-64-63
Zhadan YE.V. (2024). The correlation of competencies of subjects of the administrative and legal mechanism for ensuring sustainable development goals in the field of environmental protection at the regional level [Spivvidnoshennya kompetentsiy suyektiv administratyvno-pravovoho mekhanizmu zabezpechennya tsiley staloho rozvytku u sferi okhorony dovkillya na rehionalnomu rivni]. Kyiv Law Journal. Vol. 1. pp. 154-159. DOI: https://doi.org/10.32782/klj/2024.1.20
Chechel A. O., Moroz Ye. O. (2021). State environmental policy as a strategic direction of development and activity of local self-government bodies under decentralization conditions (on the example of Zaporizhzhia region) [Ekolohichna polityka derzhavy yak stratehichnyy napryam rozvytku ta diyalnosti orhaniv mistsevoho samovryaduvannya za umov detsentralizatsiyi (na prykladi Zaporizkoyi oblasti)]. Scientific notes of TNU named after V.I. Vernadsky. Series: State administration. Vol. 1. pp. 77-88. DOI: https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2021.1/15
Anything but ecology: what are eco-tax funds used for locally [Shcho zavhodno, krim ekolohiyi: na shcho spryamovuyut koshty ekopodatku na mistsyakh]. Ekopolitics. Available at: https://ecopolitic.com.ua/ua/news/shho-zavgodno-krim-ekologii-na-shho-spryamovujut-koshti-ekopodatku-na-miscyah/ (accessed 28.10.2025).
Budget structure by expenditure and revenue [Struktura byudzhetu za vydatkamy ta nadkhodzhennyamy]. Open Budget. State budget web portal for citizens. Available at: https://openbudget.gov.ua/ (accessed 28.10.2025).
Environmental protection expenditures [Vytraty na okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha]. State Statistics Service of Ukraine. Available at: https://stat.gov.ua/uk/publications/vytraty-na-okhoronu-navkolyshnoho-pryrodnoho-seredovyshcha (accessed 28.10.2025).
Law of Ukraine “On Integrated Prevention and Control of Industrial Pollution” [Zakon Ukrayiny «Pro intehrovane zapobihannya ta kontrol promyslovoho zabrudnennya»] dd. 16.07.2024 №3855-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-20#Text (accessed 28.10.2025).
Law of Ukraine “On Environmental Impact Assessment” [Zakon Ukrayiny «Pro otsinku vplyvu na dovkillya»] dd. 23.05.2017 №2059-VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text (accessed 28.10.2025).
Law of Ukraine “On Strategic Environmental Assessment” Zakon Ukrayiny «Pro stratehichnu ekolohichnu otsinku» dd. 20.03.2018 №2354-VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text (accessed 28.10.2025).
Environmental protection expenditure accounts. Eurostat. Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Environmental_protection_expenditure_accounts (accessed 05.11.2025).
